统战助力民企健康发展 浙江乐清扮好营商环境“多角色”

　　 中新网 温州1月23日电 (张益聪)企业办事数字化“不求人”、助企政策看实效“盯需求”、商业纠纷化矛盾“降成本”……回看2023年，浙江温州乐清市凝聚统战力量，全面落实营商环境优化提升“一号改革工程”，积极探索“两个健康”文化塑造，持续擦亮“乐清365、天天在服务”品牌实效，扮好营商环境“店小二”“老娘舅”“隐形守护者”。

乐清全域建设航拍。乐清市委统战部供图

　　企业办事“不求人”

　　近年来，乐清市委统战部在民营企业广泛调研过程中发现，在数字化改革浪潮中，有很多企业迅猛发展，却并未跟上数字化步伐。为此，乐清统战力量持续团结新的社会阶层人士，积极深入民企发现问题、解决问题，为更多民企发展打通数字快车道，成为民营企业“两个健康”的“隐形守护者”。

　　2023年，上图电气有限公司困扰已久的工业用地问题，通过“数据得地”快速供地机制获得了妥善解决。一块10亩的土地，不仅解决该企业新厂房建设的用地需求，更成为乐清企业办事“不求人”的缩影。

　　“以前企业想要用地，不仅要跑很多窗口，而且不知道怎么争取。现在只要企业把自身做好，按照指标办事，还有‘数字’跑腿，我们对未来发展就更有信心了。”上述企业负责人表示。

　　统战牵线，政府创新。通过构建“数据得地”快速供地机制，乐清已实现企业数据系统收集、分类评审赋分，既促进了地块与企业双向匹配，更提高了供地精准性、科学性。

　　数据显示，2023年全年，乐清市已为32家企业配置1021亩工业用地，切实实现了“不找书记亮数据、不找市长找市场”。

　　此外，在统战引领下，乐清滚动推进营商环境五大领域22条举措，听取企业“心声”的同时，助力破解企业成长“瓶颈”。

　　每月11日设“一心一意为企服务日”；建成23个乡镇(街道)企业服务中心；持续开展“两个健康”直通车……2023年以来，乐清助企服务累计收集问题1209个、化解问题1178个，化解率达97.4%，获得了当地企业家的广泛好评。

乐清市委常委、统战部部长郑巨化(左二)调研浙江合丰科技有限公司。乐清市委统战部供图

　　政企服务“店小二”

　　在统战力量持续深入民企调研的基础上，乐清还着力深化“两个健康”的顶层规划，向上影响政府侧施政思路转变。如今，从政府“有什么、给什么”，到市场经营主体“要什么、给什么”，政府端优化营商环境有了更高要求的同时，当好助企服务“店小二”成为新趋势。

　　“分栋分层预验”“政企合同履约”“承诺容缺受理”……针对企业投资项目验收周期长、投产收益慢等痛点问题，乐清实事求是施策，并在2023年11月9日，配套出台实施《乐清市工业厂房“预验即试产”改革工作实施方案》，进一步提升该项改革的制度性成果。

　　不仅如此，乐清还不断优化“乐清365、天天在服务”营商品牌，出台《乐清市推进政务服务增值化改革工作方案》。通过挂牌市级企业综合服务中心，做强助企平台，并由专员负责，统筹做好事项梳理、指南编制、服务落地等工作。

　　据相关负责人介绍，在政务服务增值改革中，“五协同”工作体系针对乐清电气传统产业转型升级中的痛点堵点，量身打造了协同智造、协同创新、协同精益、协同提质和协同服务的新模式，让服务从“一件事”变“一类事”，更好实现民企健康发展。

乐清柳市企业服务中心大厅“一表通管”大屏端。乐清市委统战部供图

　　商业纠纷“老娘舅”

　　商业矛盾解纷是营商环境的“试金石”。矛盾双方往往考虑司法成本和经济风险问题，畏首畏尾的同时，会进一步造成矛盾升级，不利于营商环境优化。对此，乐清统战力量先行，协调政府各级单位，聚焦市场主体，完善司法制度建设，提高法治成效的同时，降低企业司法成本，成为商业解纷“老娘舅”。

　　2023年，乐清创新出台浙江省首部《电气行业知识产权合规标准指引(试行)》。与之相匹配的，软件方面，乐清开发了“乐检助企e点通”数字应用；硬件方面，入驻了智能电气产业大脑平台。目前，该数字化平台建设已为118家企业提供知识产权法治体检，助力电气行业整体合规运营，服务民营企业健康发展。

　　在降低司法成本方面，通过统战引领，乐清积极团结更多社会力量，集成了57家商会“共享法庭”，以及乐清市电气行业调解中心资源，对涉企纠纷优先开展诉前化解工作，推动涉企纠纷耗时更短、耗费更少的“一次性解决”。

　　另一方面，根据企业需求，乐清全域整合公安局、人民检察院、人民法院、纪委、司法局，以及四大律师事务所职能资源，并积极引入新的社会阶层人士力量，成立了温州地区首个法治助企服务中心，进一步为商业解纷降低司法成本。

　　此外，乐清还着力构建亲清政商文化体系。譬如，该市纪检监察与公安部门协同建立审查调查和刑事侦查融合协作机制，以“监警协作”斩断招投标领域贪腐链条。2023年，乐清累计查处涉嫌行贿受贿和串通投标案件18起、项目38个，挽回经济损失4.2亿余元、追缴违法所得6730万元。(完)

【编辑:李岩】