发布时间:2024-08-31 11:11:07 来源: sp20240831
季夏时节,山东省博兴县某处广袤无垠的田野上,一片片粮食作物织就绚烂锦缎,生机勃勃,欣欣向荣。而一年前,该片土地还因一起土地承包租赁合同纠纷陷入无法种植的困境。
近年来,博兴县厨具制造等中小企业如雨后春笋般涌现,一座座厂房在农村拔地而起,在推动当地经济发展的同时,也暴露出侵占农村集体资金、资产、资源等诸多问题。
农村集体“三资”清理整治,事关乡村振兴大业、群众切实利益,博兴县人民法院紧紧围绕工作大局,参与社会治理,以法治力量守护群众“钱袋子”。
高效解纷,打造“立调审”绿色通道
“刘书记,和和气气地把问题解决了,比什么都强。”
“安法官,感谢您多次协调!”
说罢,一位村民从包里拿出8万余元现金,一次性付清承包费。村委会果断撤诉,3件土地承包合同纠纷案实现案结事了、事心双解。
“品牌建设是行动落实的重要一环,检验品牌打造成果就是检验司法服务品质。”博兴法院党组成员、审判委员会专职委员舒志喜说。
开通“三资”清理案件诉前调绿色通道,是博兴法院打造多元解纷品牌的重点内容。
在院党组的领导下,相关庭室有思路、有目标、有行动:刑庭开展常态化扫黑除恶斗争,坚决铲除农村黑恶势力滋生的经济基础;综合审判庭依托环境资源案件“三合一”审理机制,审理非法占用农用地等刑事案件,从严打击涉农犯罪。
截至今年7月,博兴法院审理涉农村土地承包、租赁合同等纠纷案件74件,涉及集体资产7000余万元。
类案治理,织密调研与联动的“保护网”
“土地是农民的‘命根子’,种粮食的土地被侵占了,我们农民吃啥喝啥呦!”博兴法院的干警时常听到这样的抱怨。
近年来,博兴县部分企业通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自将农用地转化为建设用地的“以租代征”乱象凸显。今年以来,博兴法院新收“以租代征”土地纠纷类案件16件,涉及村委会11家、村民约61户244人,一大批类案正在等待研判处理。
为深挖问题症结,博兴法院干警奔走在田间地头深入调研,依托审判管理月报分析,及时发现问题、反映问题,为农村“三资”清理保驾护航。
今年4月,博兴法院向县委和县委政法委提交了相关调研报告,内容包括以租代征案件审理现状、处理不当对企业发展和社会稳定产生的负面影响,以及相关问题的化解措施等,引起了县委和县委政法委的重视。
“敏锐感应新收案件类型和案件数量波动,深入一线调研,反馈社会问题,是法院义不容辞的责任。”博兴法院党组书记、院长赵海永说道。
与此同时,博兴法院与乡镇政府的协同联动也在紧锣密鼓地推进中。博兴法院选派素质过硬的干警参与全县农村“三资”问题整治专班,与乡镇干部共同排查经济合同、核查集体资产,协助12个乡镇督查经济合同1万余份,排查私占集体资源、低价承包、承包费拖欠等问题700余宗。
善意执行,以兑现合法权益营造诚信氛围
7月,果梨飘香,是收获,也是生机。然而,这片丰收景象的背后,却隐藏着矛盾纠纷。
博兴县吕艺镇引进西洋梨种植项目,租赁某村土地并进行招商。承包商却因前期投入成本巨大、资金周转困难而拖欠某村承包费。村集体遂诉至法院,要求排除妨害,将梨树砍去并恢复土地原貌。
到了执行阶段,看着满园梨树硕果累累,执行干警愁上心头,“种植项目投入巨大,想办法让它‘活’下去比‘一执了之’更有意义。”博兴法院执行局负责人王彬彬认为。
面对这一难题,法院干警没有简单机械执行。经与当事双方沟通协调后,大家决定待果实成熟售卖后,承包商再将承包费悉数补交,实现承包商与村民经济效益的双赢。
“坚持善意文明执行,是司法助力‘三资’清理在执行程序中的一个缩影。统筹施策,才能将工作抓好。”王彬彬解释说。
坚持将涉“三资”清理案件作为执行重点来抓,发出执前督促告知书,利用失信警示教育基地开展集中约谈2次,督促当事人自动履行案件5件;集中优势力量攻坚,开展涉“三资”专项执行行动6次,涉及执行案件15件,执行到位金额245万元,到位率为62.34%;高效拍卖,向村集体返还土地6宗,盘活土地资源328亩……一项项数据,无声地展示着博兴法院以执行工作兑现合法权益、守护诚信的生动实践。
“一件件乡村治理的实事看似小事,但办好‘关键小事’就是解决‘民生大事’。”博兴法院副院长卞孟欣说。在博兴法院推动农村“三资”清理工作的努力下,法治沃土将不断滋养着乡村振兴梦。(盖瑞)
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