北京让城市既有面子又有里子

　　最近，北京西城区大栅栏街道延寿街社区又多了一个党建四合院，这个名为“欢喜小院”的院落在提质改造后变得更加美观整洁，成为周边居民的公共文化空间和议事场所。延寿街社区党委书记汤小梅说：“如今的胡同无论是外观还是功能都有了极大提升，增强了居民的幸福感。”

　　延寿街社区的变化是主题教育开展以来，北京在老城区进一步提升背街小巷品质、对老旧小区进行精细化管理的一个生动实践。

　　在北京三里屯、亮马河附近，近期正举办一场灯光秀，整治之后的亮马河不仅为本地居民提供了休闲小憩的场所，也成为城市新的打卡地，是朝阳区提出的宜居、宜业等城市发展品质的注脚。

　　高标准提升城区颜值，撑起城市的面子

　　近期，北京亮马河边上演了一场“凤凰飞天”灯光秀，再次让这条网红河受到关注。“一年有四季，亮马河有四种美丽”，这句网友在社交网站上对亮马河的评价获得不少人点赞。

　　亮马河由西向东从北护城河汇入坝河，曾叫晾马河，是古时商队进城前清洗晾晒马匹之地。近年，朝阳区启动亮马河国际风情水岸建设，长5.575公里的河道及沿线近期实现全面提质升级。

　　北京市朝阳区水务局副局长王成志说，滨水空间的打造兼顾“面子”和“里子”，让亮马河全方位“靓”起来。“首先就是坚持打造高品质的公共要素。”王成志介绍，为打造国际化、高颜值的滨水空间，亮马河充分释放空间要素。

　　在治理以前，亮马河的岸边常年被停车场等占用。通过多年的拆迁、整改等措施，亮马河的公共空间被全部打开，工作人员对灰色空间进行活化，对两岸道路与房屋之间的角落进行绿化、亮化，让治河、治岸跟建筑物的空间进行无缝融合，打造出高品质的公共空间。

　　“有一组数据可以说明我们整改的力度，目前，岸上的公共空间80万平方米，加上水面一河两湖连通以后，有近100万平方米的公共水域，这些公共空间都属于市民。”王成志说，高品质、精细化是从改造初期就确定的标准，他们还充分挖掘文化要素，对河边所有的建筑进行一桥一景一建筑物的打造，并充分运用科技手段，通过光影营造氛围感，让亮马河形成了水、岸、建筑物等浑然一体，灯光璀璨的景观。

　　亮马河的水质也得到明显的改善。王成志介绍，通过污水连治，对亮马河两岸的污水进行了溯源，并对两侧廊道的岸上空间进行海绵城市建设，减少城市防洪排涝压力。家住亮马河附近的赵平说，在改造以前，冬天亮马河干涸、夏天河水飘着绿藻，味道很难闻，但现在亮马河的水干净了，在旁边散步心情也变得更好。

　　除了像亮马河这样的北京地标，在城市的背街小巷，老胡同也正在经历颜值恢复工程，“红墙黄瓦老皇城、青砖灰瓦鸽子哨”的老北京回来了。

　　东北园胡同22号院位于大栅栏胡同群落中心位置，院门口经常有居民堆放的杂物，让本就不宽阔的小胡同更加拥挤。汤小梅介绍，改造过程中，社区以需求为导向，以民生为根本，在胡同里增加了花架子、晾衣杆，并制作了5面手绘墙，把中国文化和素质教育画到墙上。

　　为保证居民的出行安全，胡同升级改造了智能排水系统，下雨时会自动启动排水泵，让低洼院落避免积水，提升了平房居民的生活品质。针对胡同停车难的问题，社区工作人员还规划出停车空间，方便居民的同时保证了胡同的整洁。

　　城市的里子就是提升市民幸福感

　　改造后的东北园胡同22号院有一个特殊功能，那就是“议事空间”，胡同居民可以在这里议事。这进一步畅通了居民意见征集渠道，提升了社区基层治理能力、社区服务标准。

　　“议事空间是什么？就是给百姓解决问题的。”汤小梅介绍，通过在议事空间的接触以及走访，他们了解到社区的老年人居多，于是组建上门服务队为独居老人提供细致服务。

　　胡同里的一名老人常年独居，家里堆满了杂物旧物，不仅存在卫生问题，也有很大的安全隐患。上门服务队专门到其家中进行了清理。“在清理过程中，我们还帮老人找到了遗失多年的首饰和她妈妈留下的存折，老人特别高兴。”汤小梅说。

　　汤小梅说：“议事空间给我们提供了深入细致了解居民需求的机会，让我们更好地服务居民。”

　　在汤小梅看来，城市的建设面子是颜值，里子就是服务，城市想要变得更好，需要筑牢里子，才能进一步撑起面子。

　　主题教育开展以来，大栅栏街道启动了“五位一体”立体化基层治理联动体系，街道内9个社区作为立体化基层治理联动体系的社区培育站，将基层治理触角延伸至服务群众的“最后一米”，打通“街道-社区-网格-楼门院落-楼门院落居民”5个层级沟通联结路径，通过畅通上传下达渠道、理顺纵横联动路径，跑出最快“加速度”，实现倾听民声“无时差”。

　　织密里子，提升城市品质

　　亮马河的提质改造将市民的声音放在第一位。王成志介绍，工作组在施工前期便向市民征集设计方案，建设过程中以及后期如何运营都邀请市民参与讨论，形成了“党建统领、政府主导、群众参与、部门共建”的机制。

　　比如，亮马河沿线有22家企业和多个居民小区，工作组与群众代表充分交流，按照百姓意见对企业、社区门前进行改造。工作组还邀请居住在亮马河周边的外国居民发表意见。王成志说：“这充分说明，亮马河治理是国际化的，是共享共赢的。”

　　为了筑牢亮马河的里子，工作组围绕市民生活需求打造了不同的功能空间。比如，围绕市民喜欢运动这一需求，因地制宜，在三环以内的水域设置了皮划艇、钓鱼、游泳等亲水活动，在三环外的水域设置游艇、游船等游玩项目，河边设置圆形休息区等空间供市民做瑜伽、唱歌等。

　　不久前，一组高4米、跨度约25米的马球主题雕塑亮相观澜桥附近的草坪。这组来自我国雕塑家黄剑的作品不仅提升了亮马河的艺术感，也提升了市民幸福感，将“看展”变成件容易的事。王成志说，朝阳区致力于将亮马河打造成为滨水“城市会客厅”，将逐步增设更多的公共艺术品，并举办大型公共艺术活动，让高品质的艺术融入亮马河。

　　此外，亮马河也不断丰富商业业态，为游客提供多样化的文旅消费场景，6公里的游船航线一票难求，越来越多的首店落地亮马河周边。王成志说：“最有代表性的就是蓝港，经过几轮的提质改造，今年蓝港的销售额超出往年。”

　　如今，亮马河的变化受到市民的点赞，越来越多的游人、如潮的好评都让王成志感到欣慰。汤小梅也在居民对基层服务的肯定中收获了成就感，“城市更新不是一朝一夕能完成的，但即使过程很艰辛，听到居民对我们的肯定，就会让我内心特别温暖”。

　　中青报·中青网记者 张敏 来源：中国青年报