以创新推动新质生产力加快发展

以创新推动新质生产力加快发展

《求是》杂志编辑部

神州大地，新质生产力澎湃向前，高质量发展日新月异。

河北雄安，“5G+北斗”定位导航技术将2万千米高空信号高质量引入“地下之城”；安徽合肥，第三代自主超导量子计算机“本源悟空”实现通算、智算、超算、量算“四算合一”；广东深圳，全球首条电动垂直起降航空器（eVTOL）跨城跨湾航线首飞大获成功；放眼全国，新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业发展壮大，云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合……

坚持高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断深化对生产力发展规律的认识，推动高质量发展取得明显成效。习近平总书记就加快发展新质生产力作出一系列重要论述，形成了新的生产力理论，为推动高质量发展提供了科学理论指导。

2024年1月31日，习近平总书记主持二十届中央政治局第十一次集体学习并发表重要讲话，系统总结新时代高质量发展成就，深入分析存在的突出矛盾和问题，深刻阐明新质生产力的科学内涵，对加快发展新质生产力、推动高质量发展取得新进展新突破提出明确要求。在党的二十届三中全会即将召开之际，要深入学习领会总书记《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》这篇重要文章的核心要义、精神实质、实践要求，同深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述结合起来，同深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神结合起来，同深入学习贯彻习近平经济思想结合起来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步全面深化改革，推动新质生产力加快发展，为中国式现代化构筑坚实物质技术基础。

高质量发展需要新的生产力理论来指导

“生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。”

“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”

近年来，广东瞄准建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、打造具有全球影响力的产业科技创新中心的目标，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，产业链资金链人才链结合日益紧密，为新质生产力发展营造良好创新氛围。图为河套深港科技创新合作区深圳园区（2023年8月23日摄）。 新华社记者 梁旭/摄

生产力发展的蓬勃实践，要求生产力理论的与时俱进。在《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记着眼推动高质量发展全局，深刻阐明提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务的主要考虑。

马克思主义认为，生产力是人类在生产实践中形成的改造和影响自然以满足需要的能力。生产力包括三个基本要素，即劳动者、劳动资料和劳动对象，它们之间的相互作用、有机结合构成了现实生产力。随着现代科技革命的深入发展，科学技术日益成为生产发展的决定性因素，是先进生产力的集中体现和主要标志，是“第一生产力”。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。生产力发展是衡量社会发展的带有根本性的标准。

我们党始终高度重视解放和发展社会生产力，坚持运用马克思主义生产力理论指导实践，并在实践中不断深化对生产力发展规律的认识，丰富和发展马克思主义生产力理论。进入新时代，我国经济发展出现新的阶段性特征，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记坚持把马克思主义生产力理论同新时代我国经济发展实践相结合，围绕推动高质量发展这一主题，就解放和发展社会生产力发表一系列重要论述。总书记指出，“生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素”，“解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求”，“我们党执政，就是要带领全国各族人民持续解放和发展社会生产力，不断改善人民生活”；强调“高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率”；强调“努力提高创新驱动发展能力、提高产业竞争力、提高经济增长质量和效益，实现我国社会生产力水平总体跃升”；要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系、现代化产业体系，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；等等。

向“新”而行，以“质”致远。习近平总书记的重要论述，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，实现了质的有效提升和量的合理增长。我国经济总量占世界经济的比重上升到18%以上，对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。关键核心技术、重大科技前沿、高端装备等领域涌现出不少里程碑式创新成果，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，我国在全球创新指数中的排名升至第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第一，新能源汽车、锂电池和光伏产品等“新三样”产品合计出口突破万亿元。我国社会生产力水平实现巨大提升、突破性发展，形成了与高质量发展相适应的先进生产力质态。

实践充分证明，习近平总书记的重要论述，深刻揭示了我国经济由“量”的积累转向“质”的突破的新时代生产力发展要求，为扎实推动高质量发展提供了强大理论指导。

同时也要看到，虽然我国高质量发展取得明显成效，但制约高质量发展因素还大量存在。比如，从外部环境看，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进；从内在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变；从工作推进情况看，有的领导干部认识不到位、能力不足，不知如何推动高质量发展；等等。破解这些突出矛盾和问题，推动高质量发展取得新进展新突破，更加需要新的生产力理论来指导。

深刻把握新质生产力的科学内涵

“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”

新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。

在《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记从理论和实践的结合上，深刻阐明了新质生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本问题。

什么是新质生产力、如何发展新质生产力？习近平总书记一直在深入思考。

2023年下半年，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

2023年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2024年1月，在中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，科学阐明了新质生产力的丰富内涵，鲜明提出了加快发展新质生产力的重大意义和重大任务。

近年来，长三角各省市牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜培育和发展新质生产力，朝着世界级城市群目标迈进。图为第四代大科学装置“合肥先进光源”的效果图（资料图片）。 新华社发（中国科学技术大学国家同步辐射实验室供图）

2024年3月，在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平总书记明确提出要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。强调，发展新质生产力“要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，“不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。

2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记赴湖南考察并在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，着重强调“科技创新是发展新质生产力的核心要素”，要求在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，推动科技成果加快转化为现实生产力。

2024年4月，在重庆考察并主持召开新时代推动西部大开发座谈会时，习近平总书记强调“支柱产业是发展新质生产力的主阵地”，要求探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。

2024年5月，习近平总书记赴山东考察并在济南主持召开企业和专家座谈会，鲜明指出“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”，强调发展新质生产力“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”。

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻阐明了新质生产力的丰富内涵和实践要求，科学回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题，创新和发展了马克思主义生产力理论，丰富和发展了习近平经济思想，必须从理论与实践的结合上持续深入学习领会、切实抓好贯彻落实。

继续做好创新这篇大文章

“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。”

勇于创新者进，善于创造者胜。党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新，把创新摆在引领发展第一动力的突出位置，发表一系列重要论述，强调“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”；强调“主导国家发展命运的决定性因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展”；强调“把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能”；强调“自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长”；强调“要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”；等等。总书记的重要论述，着眼解放和发展社会生产力，紧紧扭住创新，为加快发展新质生产力指明了方向。

在《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记强调“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”，进一步从科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新等五个方面提出明确要求。

大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，科技创新是发展新质生产力的核心要素。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显，科技进步和创新对经济社会发展的主导作用更加突出，成为推动社会生产力发展和劳动生产率提升的决定性因素。习近平总书记明确要求“加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”，并从两个方面作出具体部署：一是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究；二是聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。当今世界，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。习近平总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。总书记从四个方面作出具体部署：一是围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠；二是围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新；三是大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；四是围绕建设农业强国目标，加大种业、农机等科技创新和创新成果应用，用创新科技推进现代农业发展，保障国家粮食安全。

2024年5月23日，第七届数字中国建设峰会现场体验区在福州海峡国际会展中心向专业观众开放。本次现场体验区围绕本届峰会主题“释放数据要素价值，发展新质生产力”，设置“数字惠民”、“数字能力”、“数字基础”、“数字生态”、“数字赋能”五大板块。图为一名观众（右）在数字气象赋能新质生产力展台上进行体验。 新华社记者 魏培全/摄

着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。人与自然是生命共同体，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记明确提出“加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”的目标要求，并从四个方面作出具体部署：一是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；二是加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系；三是持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群；四是在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。我国社会主义基本经济制度具有把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势，要通过不断改革创新，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。习近平总书记鲜明指出：“新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府‘有形之手’和市场‘无形之手’共同培育和驱动形成的。”总书记明确要求深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，总书记特别强调，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

深化人才工作机制创新。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性，必须深化人才工作机制创新，为发展新质生产力提供人才支撑。习近平总书记提出四方面要求：一是按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制；二是根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才；三是着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动者技能培训，不断提高各类人才素质；四是健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”新征程上，我们要深刻把握、认真贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，坚定不移加快发展新质生产力，不断开创高质量发展新境界，奋力谱写中国式现代化新篇章。

(责编：宋心蕊、白宇)