树立“支付为民”理念 助力经济社会发展（理财参谋）

　　快捷、安全、普惠的现代金融体系，是我国金融服务的特色亮点和重要标识之一。近年来，我国非银行支付业务在小额、便民支付领域发挥了重要作用，移动支付居世界领先水平，有效助力实体经济发展和民生改善。目前，我国移动支付普及率达到86%，居全球第一。4000多家商业银行、180多家支付机构，有效满足了广大经营主体和亿万消费者的支付需求。

　　为进一步推动支付行业高质量发展，《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）近日正式公布，并将自2024年5月1日起施行。中国人民银行副行长张青松表示，作为中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，《条例》进一步厘清了支付产业各方权利义务和责任边界，赋予监管部门依法行政权力，有力夯实行业规范健康发展的法治基础。

　　随着我国数字经济快速发展，非银行支付成为公众常用的支付工具。微信红包、扫码支付、刷脸支付等支付方式在便利人们生活的同时，也促进了电子商务等新业态的蓬勃发展。《条例》适用对象是主要提供小额、便民服务的支付机构，将引导支付机构牢固树立“支付为民”理念，坚守小额、便民宗旨，专注主业、提升服务，更好满足用户支付结算需求。

　　“我们深感，每一笔支付都是大家对生活的热爱，每一笔支付都是大家对我们服务的信任。”美团支付总经理刘晓东表示，美团支付正对标《条例》要求加快自身业务体系完善，将坚守“支付为民”初心和小额、便民宗旨，深耕本地生活服务场景，从“衣食住行”到“休闲娱乐”，以流畅多样的支付方式、便捷快速的支付服务，保障每一笔支付的安全，更好满足经济社会高质量发展。

　　为实体经济服务是金融的天职。为了引导支付机构进一步提升服务实体经济质效，《条例》强调支付机构服务实体经济的核心定位，并要求支付机构“打铁还需自身硬”，坚持“回归支付业务本源”。

　　“《条例》坚持回归本源、服务实体经济的原则，引导支付机构更加注重产品创新和用户服务，更好地满足人民群众和实体经济多样化的支付需求。”腾讯集团旗下支付机构财付通总经理郑浩剑告诉记者，财付通将持续加快技术创新与模式创新，持续优化用户体验，不断提升服务实体经济质效。

　　保障资金安全和信息安全是支付行业发展的基础和前提。“《条例》大幅增强了用户权益保护力度，把保护用户权益作为支付清算行业发展的首要任务。”中国支付清算协会相关人士说。

　　“支付宝将按照《条例》要求，进一步加强金融消费者权益保护工作，坚持将金融消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划，扎实提升金融消费者保护水平。”支付宝副总经理封俏认为，《条例》进一步强化了对支付机构的全链条、全周期的监管，有利于防范支付行业风险，支付行业将迎来进一步规范有序发展。

　　招联首席研究员董希淼表示，针对金融业务的发展变化和现实需要，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，将为金融监管的落地提供有力保障，为金融业平稳健康发展护航。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月22日 18 版）