发布时间:2024-10-31 17:52:05 来源: sp20241031
实施城市更新行动是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措。近年来,城市更新行动取得了明显成效。住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)日前公布的数据显示,全国已实施城市更新项目超6.6万个,累计完成投资2.6万亿元。
在国新办8月23日举行的新闻发布会上,住建部部长倪虹在介绍下一步工作时表示,将“深入实施城市更新行动”。
政策支持
深入实施城市更新行动
截至2023年底,我国城市建成区面积达到6.4万平方公里,城市的发展方式也由过去的规模扩张转向了内涵提升。我国的城市发展已经进入了城市更新的阶段。
上海易居房地产研究院咨询中心总监姚腊在接受《证券日报》记者采访时表示,城市更新是实现中国式现代化的重要路径,也是提高城镇化质量和水平的重要手段。城市更新行动有助于实现高质量发展、高品质生活、高效能治理,是城市规划实施环节的重要内容。
近期,有多个涉及城市更新行动的支持政策措施出台,为城市更新行动的扎实推进提供了支撑。国务院日前印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中提出,实施城市更新和安全韧性提升行动;自然资源部办公厅印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》,为各地积极稳妥推进老旧小区改造工作提供规划土地政策指导。
同时,各地政府也在积极推进城市更新行动。据住建部建筑节能与科技司副司长汪科介绍,全国已有400多个城市成立了城市更新工作领导小组。
“城市更新行动正在全国范围内广泛展开,并投入了大量资源。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《证券日报》记者表示,通过扎实推进城市更新行动,各地提升了城市功能品质,增强了城市吸引力,还带动了相关产业升级和经济发展,为城市注入新活力。
多点覆盖
城市更新行动取得积极进展
“城市更新行动涵盖的内容涉及多个方面,目前在城市体检、城中村改造以及创新试点工作方面已取得了显著进展。”谈及城市更新行动取得的成效,姚腊表示,当前城市体检全面实施、城中村改造稳步推进、创新试点工作逐步启动,各地城市更新工作取得阶段性成果。
在城市体检方面,从今年起,我国在297个地级及以上城市全面开展城市体检;在城中村改造方面,多地今年陆续公布了城中村改造计划,例如,上海将启动10个城中村改造项目、广州今年计划推动149个城中村改造项目取得突破性进展等。
此外,多项城市更新相关的制度创新已经开展试点。例如,在盘活存量土地和低效用地方面,8月22日,自然资源部办公厅印发了《低效用地再开发试点第一批典型案例》,全国共有18个案例上榜,为低效用地盘活提供了创新路径和方法。
袁帅表示,在城市基础设施升级、老旧小区改造等方面,城市更新行动均取得了明显成效,不仅改善了城市面貌,还提升了城市功能。
据住建部副部长秦海翔介绍,这些年,各地累计改造燃气、供水、污水等各类管线大约10万公里;2019年以来,我国累计新开工改造城镇的老旧小区25.88万个,惠及了4434万户、约1.1亿居民。
姚腊表示,城市更新工作在持续推进,政策体系不断完善,工作组织机制逐步建立,未来,可以在创新城市更新可持续实施模式方面加力推进,包括平衡项目经济社会效益、提高社会资本参与度、加强公众参与等。
“城市更新是一个复杂而系统的工程,未来,随着可持续的城市更新模式和政策法规的建立和出台,在各方的共同努力下,城市更新行动将得到高质量实施,进而推动社会经济的发展。”袁帅表示。
(责编:杨曦、陈键)